内容摘要：毕节地区专业技术人才总量少，级别专业结构及区域、行业分布不合理，原因是欠发达的区情吸纳力、承载力弱，政策落实不到位，用人机制不完善，经费投入不足，编制不足，岗位设置不合理。地委、行署确立人才强区战略，毕节做好专技人才培养工作，引进急需紧缺人才，重视专技人员表彰奖励工作，逐步调整职称评聘条件和要求，不断完善专技人才管理。今后还要加强领导、夯实经济建设基础，增强自身人才造就功能，提高人才引进效益，做好人才稳定工作，营造人才工作环境，健全人才市场功能。
　　关键词：毕节地区　专业技术人才队伍　现状　问题及原因　主要做法　思路和建议

　　为全面了解和掌握毕节地区专业技术人才队伍建设情况，切实做好专业技术人才队伍建设工作，全面推进人才强区战略的实施，实现我区经济社会发展的历史性跨越提供必须的人才保证和智力支持，三月中旬，地区人事局就“毕节地区专业技术人才队伍建设”课题组成三个调研组分别到全区7县1市和地直有关单位开展了专题调研。这次调查采取先印发调研提纲与查阅资料、收集材料和具体深入各县(市)和地直单位调研相结合的方式进行。每到一个县(市)和地直单位，都与该县(市)的人事、教育、卫生、农业、林业、畜牧、水利、经贸、交通、城建、乡企、环保等部门的负责人或相关专家进行座谈，认真听取情况汇报，交换意见，共同探讨搞好我区专业技术人才队伍建设的相关问题。

　　一、毕节地区专业技术人才队伍现状
　　(一)专业技术人才总量和结构。根据2006年干部年报统计，全区共有专业技术人才76390名。从学历结构看，研究生学历125人，占0．16％；大学本科学历9636人，占12．61％；大学专科29760人，占38．96％；中专学历28619人，占37．46％；高中及以下8250人，占10．80％。从职称结构看，高级职称1978人，中级职称17601人，初级职称及以下56984人，高级、中级和初级人员比例为1：8．9：28．81。从年龄结构看，35岁以下39556人，占51．78％；36岁——40岁11074人，占14．50％；41岁——45岁9678人，占12．67％；46岁——50岁7652人，占10．02％；51岁以上8430人，占11.04％；从人才总量分布看，全区党政群人才、企事业单位管理人才、专业技术人才共106113人，专业技术人才76390人，占71．99％。
　　从统计看出：全区人才总数中，专业技术人才所占比例最大；专业技术人才队伍的学历结构不断得到改善，大专以上学历的专业技术人才占51．73％，年龄结构渐趋合理，40岁以下专业技术人员占66．28％。但是，专业技术人才仍存在职称结构不合理，高、中级职称人数少，初级职称及以下人员多的问题。

　　(二)专业技术人才区域分布情况：根据干部年报统计，专业技术人员区域分布、尤其是高、中级职称区域分布不合理。地直单位专业技术人员5254人，占专业人员总数的6．88％，其中高级职称681人，占高级职称比例的34．43％；中级职称1579人，占中级职称的8．97％。县(市)直单位专业技术人员18090人，占专业技术人员总数的23．68％，其中高级职称1019人，占高级职称的51．52％；中级职称5083人，占中级职称的28．88％。乡镇专业技术人员52660人，占专业技术人员总数的69．21％，其中高级职称277人，占高级职称的14％；中级职称10766人，占中级职称的61．17％。地县直单位专业技术人才中的高级职称人数就占了全区的85．95％，中级职称占37．65％，而最需要专业技术人才的广大乡镇所占的高、中级职称人才的比例显得过少，按全区250个乡(镇、办事处)计算，每个乡(镇、办事处)仅有210．64名专业技术人员。

　　(三)专业技术人才现状分析：专业技术人才总量少，企业单位人才稀缺。全区76390名专业技术人才，仅占人口总量的1．05％，平均每万人中只有105名专业技术人才；企业单位专业技术人才1723人，仅占专业技术人才的1．99％，严重地影响了企业、第三产业、非公经济发展的质量和效益。
　　教育、卫生系统专业技术人才所占比例虽然大，但因其工作覆盖面广，人才缺口同样大。据统计，分布在教育系统的专业技术人才56991人，占专业技术人才的74．61％，但各县(市)教育系统仍存在专业技术人才不足的问题，据此次调查统计：县(市)教师缺员达7688人。全区卫生专业技术人员8045人(含计生系统医务人员)，占专业技术人才的10．53％，除去计生系统医务人员，按照《贵州省卫生资源配置标准》的规定，全区卫生系统最低尚缺各类专业技术人员5294人。

　　从事经济建设和基础设施建设的专业技术人才十分奇缺，矛盾更为突出。据调查统计：分布在农林牧渔系统的4914人，占专业技术人才的6．43％，远远不能满足毕节作为农业大区解决“三农”问题、调整农业结构、推进农业产业化、促进社会主义新农村建设对专业技术人才的需要。从事水利、环境、交通和公共设施建设的专业技术人才1541人，占专业技术人才的1．79％。据业务部门调查统计：全区交通系统现有专业技术人员221名(高级职称3人、中级职称32人、初级职称及以下109人)，目前急需补充专业技术人员78名(公路与桥梁专业55人、港口与海岸工程专业13人、计算机应用专业10人)。全区仅有65名环保专业技术人员(高级职称3人、中级职称16人、初级职称46人)，尚缺核工程、核技术、分析化学、生态、水文、地质等方面专业人才50人以上。从事采矿、建筑、制造业的专业技术人才仅1120人，占1．47％，其中，从事建筑专业的仅326人。全区煤炭行业管理人员中，专业技术人员仅149人(高级职称1人、中级职称7人、其余为初级职称及以下人员)，尚缺专业技术人才40名；全区428个有证和在建小煤矿仅有专业技术人员349人，平均每矿0．8人，按有关规定每个小煤矿必须配备3名以上专业技术人员计算，尚缺935人，全区煤炭行业尚缺专业技术人员975名。